제주도 관광지 개발방안

관광산업은 21세기의 성장산업으로 각광받고 있다. 이에 중앙정부와 지방자치단체는 관광에 대한 인식을 새롭게 함과 동시에 국가발전과 지역개발을 위한 방편으로 관광산업을 적극적으로 장려하고 있다. 이러한 배경에는 관광으로 파생되는 긍정적 영향이 국가 및 지역을 활성화시킬 수 있다는 기대감에서 비롯된 것이다. 그러나 지역사회 혹은 지역주민의 입장에서 고려했을 때, 관광으로 인해 파생되는 긍정적 영향이 외부로 유출되어버리고 부정적 영향만이 지역에 상존한다면 관광산업은 매력적인 산업으로 각인될 수 없다. 관광으로 인한 부정적 영향은 개발과정이 비교적 장구한 지역일수록 많이 나타나고 있다. 그 과정이 길수록 관광으로 인한 경제적, 사회·문화적, 환경적 측면의 부정적 영향이 상당부분 지역에 축적되기 때문이다. 특히 제주도의 경우는 육지와의 전통적인 관계로 말미암아 관광개발에 대한 부정적 견해가 배가되고 있는 실정이다. 이러한 상황은 제주도민으로 하여금 기존의 관광개발, 다시말해 국가주도의 대중관광개발에 대한 부정적 담론을 형성하게끔 만들었고, 이는 다시 새로운 관광개발로 전환되는 계기를 만들어 주었다. 현재는 대중관광을 지향하고 남들과 차별화되는 관광을 관광객들은 추구하고 그에따라 객체들은 그러한 주체들의 변화와 요구를 수용하여야만 관광시장에서 도태되지 아니하고 더욱 성장·발전할 수 있을 것이다. 이 연구에서는 제주도가 그동안 고관광지로서 발전하는 단계를 대중관광과 대안관공의 측면으로 나누어 검토해보고 현재 제주도에 추진되어지고 있는 관광지 개발현안과 정책에 대한 검토와 제주도에 지속가능한 관광으로 나아가기 위한 개발방안을 제시하도록 하겠다.