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2. 교육행정의 특수성
교육행정의 독자적 성격은 교육행정이 교육을 위한 행정 이어야 한다는 논리에서 연유하는 특수성으로, 다른 조직의 행정과 다른 그 나름대로의 특수성을 지니고 있다.
(1)캠벨(Campbell)이 제시한 교육행정의 특수성
①조직이 제공 하고자 하는 서비스가 무엇인가? → 중요성∙공개성
②조직이 서비스를 수행하기 위하여 하는 활동의 특성은 무엇인가? → 복잡 ∙친밀성
③조직에서 일하는 사람들의 특성은 무엇인가? → 전문성
④조직의 활동은 어떻게 평가되고 있는가? → 평가의 난의성
(2)교육행정의 특수성
①교육의 장기성에 기인하는 목표달성의 장기성과 이에 따른 비긴급성
②교육에 관여하는 제집단의 독자성과 협력성
③교육효과성에 대한 직접적인 측정의 곤란성
3. 고전적 조직이론
19세기 후반부터 20세기 초까지 발달한 이론이 고전적 조직이론으로, 성악설적 인간관리 철학에 기초하여 조직 및 인간관리의 과학화∙합리화∙능률화를 추구하였는데, 그 대표적인 이론들은 과학적 관리론, 행정관리론, 관료제론 등이다.
1) 과학적 관리론
인간을 효율적인 기계와 같이 프로그램화 할 수 있으며, 노동자들이란 아주 단순해서 경제적 요인만으로도 과업 동기가 유발되고 생리적 요인에 의해 성과가 크게 제한을 받는다.
(1)타일러(Taylor)의 과학적 관리론
과학적 관리 운동의 창시자로서, 시간연구(time study)와 동작연구(motion study)등을 통해 공장 관리론을 발전, 과학적 관리의 원리를 체계화 하였다.
Taylor의 과학적 관리론은 작업 수행에 있어서 낭비와 비능률을 제거하고 생산과정에 있어서 필요한 지식과 기술을 활용해서 생산의 효과를 올리려는 이론이다.