새로운 전환점에서 본 지역 사회 개발의 현대적인 경향과 과제들을 살펴보기

이런 이론을 토대로 지역 사회 개발을 꾸준히 되고 문제점의 해결 방안을 찾아 해결해 가면서 지역 사회는 도시로 발전 되었다.
그러나 도시로 발전하는 많은 나라들은 경제발전과 더불어 대도시로의 산업 및 인구집중이라고 하는 종주도시화 현상을 체험하는데 이러한 양극화된 공간 구조가 다음 단계의 경제 발전을 여러모로 제약하기 때문에 대도시인구의 이상적 비대화를 막고 고른 도시의 발달, 즉 안정된 도시 체제의 형성을 유도하기 위한 도시화 정책이 현대 지역 사회 개발의 과제이다.
공간 조직의 전개에 계획적으로 개입하는 것은 시장 메커니즘에 의한 자율적 공간조직의 결과가 정치적, 사회적으로 받아들일 수 없을 정도로 불균형적이고, 지나치게 빠른 대도시 인구집중은 그 대도시가 그들을 물리적으로 수용하기 어렵게 만들 뿐만 아니라 이농향도적 인구이동의 이득이 그 사회적 비용보다 적을 때가 많고, 시장의 작용으로 탄생한 불균형적 공간조직이 경제발전이란 입장에서 볼 때 능률적이라고 볼 수 없는 경우가 많다는 것에 그 근거를 두고 있다. 아직 결정적인 과학적 연구가 없지만 대체로 안정된 도시계층구조야말로 쇄신의 확산경로로서의 구조적 기능과 부문과 기능에 따라 다른 규모의 경제를 허용할 수 있다는 이점 때문에 도시인구의 최적분포로 간주된다.