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대통령과 관료제-한국의 역대 관료제와 패러다임의 변화-
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자료설명
한국의 역대 관료제의 변화에 대해 시대별로, 각 정부별로 자세하게 설명하고 있는 글입니다.
한국관료제
한국관료제
목차/차례
- Ⅰ. 서 론
- Ⅱ. 관료권의 변수
- 1. 관료권의 변수
- 2. 역대정권의 관료권
- Ⅲ. 행정권의 배분
- 1. 1960～80년대: 박정희 정권 중심으로
- 2. 1990년대 이후
- Ⅳ. 발전주체의 기능 및 역할 관계
- 1. 전통적 패러다임
- 2. 새로운 패러다임
- Ⅴ. 한국행정 개혁의 과제와 방향
- 1. 고객중심의 행정
- 2. 작고 강한 정부의 구축
- 3. 공무원의 사기앙양과 새로운 유인책의 모색
- 4. 지방자치 능력강화와 국제화의 대응
- Ⅵ. 한국 행정 개혁의 미래 - 전자 정부를 중심으로
- 1. 전자정부의 등장 배경과 개념
- 2. 전자정부의 추진과정 및 문제점
- 3. 전자정부의 발전 방향
- Ⅶ. 맺 음 말
본문/내용
Ⅱ. 관료권의 변수
관료권을 결정짓는 변수가 발전행정기와 그 이후에 어떻게 달라지는지, 행정권은 어떻게 배분되는지 그리고 발전 주체와 그 기능이 어떠한지에 대해서 알아보겠다.
우리나라의 경우 다음과 같은 이유로 행정기능의 팽창이 계속되었으며, 결과적으로 권력이 상층부에 집중하게 되는 관료권의 특색을 지니게 되었다.
①1950년대: 한국전쟁으로 인한 국방·안보의 필요
②1960년대: 경제발전을 위한 행정기능 팽창
③1970년대: 자주국방의 필요, 미군의 부분적 철수
④1980년대: 복지기능 증대
반관반민 형식으로 운영되는 복지사업운영은 자기부담 없이 전액을 언제나 정부가 부담하는 경우 과잉보호 또는 과잉복지로 인한 부작용을 사전에 방지할 수 있을 것이다.
1. 관료권의 변수
(1) 전문기술성
사회가 복잡해지고, 행정이 맡아야 할 영역이 넓어짐에 따라 행정의 주요기능이 고도의 기술을 필요로 하게 되었다. 불확실성과 유동성 및 확산성을 지닌 행정수요를 미리 예측하고 보다 정확하고 신속하게 정책을 이끌 필요가 있었다.
(2) 재량성
급격히 변하는 국내외 사회에 적응하기 위해 행정부의 재량권이 …
관료권을 결정짓는 변수가 발전행정기와 그 이후에 어떻게 달라지는지, 행정권은 어떻게 배분되는지 그리고 발전 주체와 그 기능이 어떠한지에 대해서 알아보겠다.
우리나라의 경우 다음과 같은 이유로 행정기능의 팽창이 계속되었으며, 결과적으로 권력이 상층부에 집중하게 되는 관료권의 특색을 지니게 되었다.
①1950년대: 한국전쟁으로 인한 국방·안보의 필요
②1960년대: 경제발전을 위한 행정기능 팽창
③1970년대: 자주국방의 필요, 미군의 부분적 철수
④1980년대: 복지기능 증대
반관반민 형식으로 운영되는 복지사업운영은 자기부담 없이 전액을 언제나 정부가 부담하는 경우 과잉보호 또는 과잉복지로 인한 부작용을 사전에 방지할 수 있을 것이다.
1. 관료권의 변수
(1) 전문기술성
사회가 복잡해지고, 행정이 맡아야 할 영역이 넓어짐에 따라 행정의 주요기능이 고도의 기술을 필요로 하게 되었다. 불확실성과 유동성 및 확산성을 지닌 행정수요를 미리 예측하고 보다 정확하고 신속하게 정책을 이끌 필요가 있었다.
(2) 재량성
급격히 변하는 국내외 사회에 적응하기 위해 행정부의 재량권이 …
참고문헌
* 국가변동론/ 김석준/ 법문사/ 1994
* 한국의 행정개혁 : 정치권력과 관료제의 관계/ 정승건/ 부산대학교출판부/ 1999
* 한국의 관료권/ 박동서/ 법문사/ 1994
* 전자정부와 행정개혁/ 권기헌/ 커뮤니케이션북스/ 1999
* 정부 혁신의 길/ 데이빗 오스본 외/ 삼성경제연구소/ 1999
* 행정개혁의 현주소와 과제/ 송희준/ 한국행정학회/ 2001
* “발전행정하의 한국 관료권”/ 박동서/ 한국정치학회보 4/ 1971/ p.127~134
* “한국 정부관료제의 정책과정상 영향력과 그 정치·사회적 결과`/ 박천오/
명지대사회과학논총 13, 2/ 1997.12/ p.139~164
* “행정 민주화의 제약요인과 민주화의 추진전략”/ 오연천/ 서울대행정논총(27,1)/ 1989,6/
p. 252~275
* “한국의 행정개혁과 변동: 정치권력과 관료정치”/ 정승건/ 한국행정학보 28,1/ 1994,3/
p. 55~79
* “한국 관료제의 변천과 전망”/ 안병영/ 한국행정연구 1/ 1992, 1/ p. 76~84
* “우리나라 전자정부 추진의 문제점과 정책방향에 관한 연구”/권선필/
목원대사회과학연구소 / 産經硏究 16 2001.6/ p.173~193
* “미래 전자정부의 방향에 관한 연구：이론적 배경과 사이버 거버넌스와의 관계를 중심으로” / 명승환/ 지방정부연구 5권 2호 / 2001.8/p.243~258
*「한국행정개혁에 관한 연구: 미군정에서 김영삼정부까지의 종합적 분석」/ 송연식/ 강원대대학원/ 1999
* 한국의 행정개혁 : 정치권력과 관료제의 관계/ 정승건/ 부산대학교출판부/ 1999
* 한국의 관료권/ 박동서/ 법문사/ 1994
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* 정부 혁신의 길/ 데이빗 오스본 외/ 삼성경제연구소/ 1999
* 행정개혁의 현주소와 과제/ 송희준/ 한국행정학회/ 2001
* “발전행정하의 한국 관료권”/ 박동서/ 한국정치학회보 4/ 1971/ p.127~134
* “한국 정부관료제의 정책과정상 영향력과 그 정치·사회적 결과`/ 박천오/
명지대사회과학논총 13, 2/ 1997.12/ p.139~164
* “행정 민주화의 제약요인과 민주화의 추진전략”/ 오연천/ 서울대행정논총(27,1)/ 1989,6/
p. 252~275
* “한국의 행정개혁과 변동: 정치권력과 관료정치”/ 정승건/ 한국행정학보 28,1/ 1994,3/
p. 55~79
* “한국 관료제의 변천과 전망”/ 안병영/ 한국행정연구 1/ 1992, 1/ p. 76~84
* “우리나라 전자정부 추진의 문제점과 정책방향에 관한 연구”/권선필/
목원대사회과학연구소 / 産經硏究 16 2001.6/ p.173~193
* “미래 전자정부의 방향에 관한 연구：이론적 배경과 사이버 거버넌스와의 관계를 중심으로” / 명승환/ 지방정부연구 5권 2호 / 2001.8/p.243~258
*「한국행정개혁에 관한 연구: 미군정에서 김영삼정부까지의 종합적 분석」/ 송연식/ 강원대대학원/ 1999
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I D : bjos***** Date : 2012-01-03 FileNo : 16128508 |
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