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2) 압력들
대통령의 결정에는 보좌관의 입김이 크며 결정은 제도 안에서 행해진다. 가용자원의 한계, 시간의 제약, 공약의 제한, 정보의 양과 질 등이 영향을 미친다. 첫 임기의 몇 달 동안 전혀 예상하지 못했던 요인들에 의해 사건이 크게 좌우 되는 경험을 했다. 탈리도마이드의 영향으로 기형아가 생긴 사건에 대해 약품계의 개혁을 기정사실화 하고 증대 시킨 일이 있는데, 예기치 못했던 사건으로 중대한 결정을 성공시킨 예이다. 또한 루즈벨트는 타이밍에 있어서 탁월한 감각을 발휘했다. 때문에 그가 즉흥적인 결정을 내린다는 인상을 받기 쉬운데 실제로 그런 일은 거의 없으며 사건이 매듭지어질 때까지 유보하고, 숙고하였다. 뿐만 아니라 행동할 시기를 정확하고 또 오랜 시간 기다리는 노력을 했다고 전해진다.
이용할 수 있는 정보도 늘 제한되어 있다. 정보는 양면성이 있고 그 형태가 다양하기 때문에 결정에 영향을 미칠 정보를 대통령이 얻게 되는 공식적인 정보에만 의존하는 것은 어리석은 것이다. 대통령이 들어주기를 원하는 정보만이 상달되는 경우가 있고 보좌관이든 정보원이든 대통령이 듣기 원하는 것만을 말하는 경향이…
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정 연구원
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