자립적 지방화의 사회제도적 조건

피터슨은 지역정치를 주도하는 참여 주체로서의 지방정부를 자신이 통제할 수 있는 자원으로부터 최대의 이익을 추구하려는 기업과 같은 존재라고 생각했다. 그는 토지 이용권한을 이용하여 지방정부는 자신의 경제적 입지를 강화하려 하지만 중앙정부의 본질적인 시장원리에 위배되는 결정을 할 수 없는 자율성의 한계가 있다고 했다. 그는 이러한 경제적 성장의 문제를 중요하게 생각했다. 몰렌코프는 피터슨의 중립적 시장 개념을 거부하고 정치적 시장 논리에 근거하여 정책결정 과정을 분석하는 입장을 펼쳤다. 그에 따르면 중앙정부의 정책은 대부분 성장 연합의 결성을 통해 파당적 이익을 추구하려는 정치적인 사업가들의 이해관계 때문에 추구된다고 주장했다. 한편 몰로치는 성장기구론을 이야기 했다. 이는 지역 발전의 문제를 계급 및 파당적 이해관계를 대변하는 지역 연합체(성장연합)들의 형성 과정과 관련시켜 분석한다. 성장기구를 움직이는 구성원들은 중요한 문제에 대해서는 형식적 관심만 보이고 오로지 자기 고장이 멈추지 않는 성장을 끝없이 달성하기만을 바랄 뿐이다. 한편 엘킨과 스톤은 지역발전과 성장정치의 문제를 레짐 지배적, 통치적 의사결정을 내리는 데 있어서 지속적인 영향을 미치는 제도적 자원에 쉽게 접근할 수 있는 상대적으로 안정된 비공식 집단이론의 시각에서 분석했다.