고전적 관료제 이론의 전개

가령 베버가 비공식적인 면을 간과하고 관료제의 역기능과 비효율성을 경시했다고 보는 비판은 적절한 것인가? 이 물음에 대한 답은 이념형이 무엇을 의미하는가에 관한 이해를 전제로 한다. 이념형이 실제 지어질 집의 모습을 그대로 보여 주려는 아파트의 모델 하우스와 같은 것이라면 이러한 비판은 일리가 있다. 실제 조직에는 비공식적인 측면이 있고, 이 비공식적이니 측면을 잘 살리는 것이 능률성을 올리는 데 더 중요할 수도 있을 것이다. 따라서 관료제 이념형은 이러한 면을 설명하고 있지 않기 때문에 비판을 받을 만하다. 그러나 베버의 이념형이 실제 현실을 가능한 있는 그대로 모두 기술하기보다 어떤 조직형태의 특성을 파악하려는 데 있다고 한다면 이러한 비판은 받아들이기 어렵게 된다. 가령 봉건제적인 조직과 비교하여 본 관료제적 조직의 특징을 설명하는 것이 이념형 구성의 목적이라고 할 수도 있다.