행정평가제도의 개혁방안

I. 서 론

FIFA월드컵은 2002년 개최국인 우리나라뿐 아니라 세계속의 관중들을 열광시키는 성대한 축제 중의 하0나이다. 이러한 행사를 준비하는 세계축구협회인 FIFA는 매달 FIFA회원국들 간의 랭킹을 발표하는데, 1998년 5월에 네덜란드는 26위, 벨기에는 48위, 한국은 20위, 멕시코는 4위로 발표하였다. 그러나 세계의 언론들은 26위인 네덜란드를 98년 프랑스 월드컵 우승후보로 점쳤고 그 결과도 언론의 예상과 크게 빗나가지 않았다.
이는 FIFA의 랭킹 선정기준이 잘못되어 있었다는 것을 보여주고 그로인한 FIFA의 신뢰도 하락은 당연했다. 이와 같이 우리는 현실과 전혀 맞지 않는 평가의 사례를 종종 볼 수 있으며 행정의 3대변수인 조직, 사람, 환경적인 측면에서의 행정평가도 마찬가지다. 따라서 현재 이루어지는 행정평가의 문제점을 제시하고 새로운 평가방식인 상향식 평가제도의 활성화 방안을 모색하고자 한다.

1. 행정평가의 중요성

행정에 있어서의 평가는 조직적인 면에서 공무원의 능력을 활용하여 행정의 효율성과 책임성을 확보할 수 있게 하고, 개인적인 면에서는 일과 직장을 통하여 인간으로서의 다양한 욕구를 충족하게 함으로…(생략)