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민주주의 정치는 정치과정을 운영하는 데 있어서 합의된 규칙들과 절차들에 그 기초를 두고 있다. 피지배자로부터의 동의가 있어야 하며, 정치적인 권력은 통치받는 사람들의 감시하에 권한을 가져야만 한다. 1920년대 이탈리아 마르크스주의 지식인인 안토니오 그람시(Antonio Gramsci)는 ‘가장 선진전인 자본주의 사회에서도 전형적으로 나타나는 사회적 불평등과 불완전한 민주주의라는 조건 속에서, 이러한 대중적 합의와 권위를 수렴할 수 있는가’에 초점을 맞추고 있다.
그것은 역사적으로 볼 때 대중적 합의가 수렴되지 않은 사회체제와 권력체제는 유지되지 못하고 항상 붕괴되었기 때문인데 현대 자본주의 체제가 수많은 제도상의 문제점을 지니면서도 그 체제를 유지할 수 있기 위해서는 대중적 합의가 반드시 수렴되어야만 하는 것이다.
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