조선전기 수령의 사공연구

이러듯 관리후보군은 많이 배출되었지만 관직은 한정되어 있었다. 그리하여 세조 말년에 이르면 성중관 출신자들은 수령취재에 합격만 해놓고 제때 수령에 서용되지 못해 종신토록 진출하지 못하는 경우도 있었다. 세가자손들 중에서도 동반직에 진출하지 못하는 인물들이 점차 증가하게 되었다. 국가는 양반·공신자제들의 인사적체 문제를 해결하기 위해 체아직의 신설과 충의위·충찬위·충순위와 같은 서반 특수병종을 설치하였던 것이다. 서반 각처의 거관인 중에서 수령취재에 합격할 경우에는 연변군현의 수령으로 제수하는 경우도 있었다.
16세기에 들어 훈척정치가 시작되면서 문음출신은 관직의 절반을 차지할 정도로 양적으로 크게 확대되었다. 가령 중종대 정언 정응이 ｢조정에서 사람을 쓸 때에 정과 출신 이외에 문음이 절반을 차지하고 있다｣라고 한 것이라든지, 명종대 지평 신응시가 ｢국가에서 사람을 쓸 때에 정과 출신 이외에 문음이 절반을 차지하고 있다｣라고 한 사실은 이를 말해준다고 하겠다. 정치적으로 중요한 관직인 의정부 사인·검상, 이·병조의 정·좌랑, 삼사는 거의 모두 문과 출신자로 충원하였으나, 수령은 주로 문음 등의 출신으로 사청에 의해 채워졌다. 무·음수령이 확대된 것은 문관출신이 수령직을 기피하는 현상에 기인하는 면도 있었지만, 그들의 수령선호 현상에 따른 활발한 분경활동에 있었다. 문음출신자로서 수령에 임명된 자는 대부분이 권귀의 자식이거나 뇌물을 바친 자들이었다.
하급수령은 집권세력의 매관대상으로 간주되었다. 피사환자가 수령직에 나아가기 위해서는 먼저 이들에게 연줄을 대어야 하였다. 명종조 초기 이기, 윤원형 등이 정국을 주도하였을 때는 벼슬의 제수가 모두 그들의 손에서 나왔으므로 청탁하려는 사람들이 그들의 문을 메울 정도였다고 한다. 당시 피사환자가 이들 권세가에게 청탁할 때에는 노비와 전토를 바치기도 하였다.
한편 권신들은 인물을 천거할 때 인물…