정치권력과 정치문화

󰊱 정치권력의 개념 ∙다른 인간(개인 또는 집단)이 소유 내지 추구하는 가치의 박탈과 그에 대한 위협 을 무기로 하여 그 인간행동양식을 규제하는 능력 ∙의도한 효과를 창출하는 ‘힘’ ∙사회나 공동체에 광범위하게 영향을 미치는 구속력을 가진, 결정을 내리는 사회적 능력 1.실체설 󰋯권력을 하나의 실체라 생각하여, 이러한 실체를 가진 소수의 사람들이 권력 장악자가 되어 다수의 사람들을 지배한다는 주장. 󰋯사회체제가 고정되어 유동성이 매우 낮은 나라와 시대에서는 일반적으로 실체적권력개념이 지배적 이다. 󰋯홉스, 헤겔, 마르크스, 레닌, 히틀러 등 전체주의자들과 독일, 러시아 등 대륙계의 학자 중에 많은 지지자를 갖고 있다. 󰋯소수의 치자(지배)와 다수의 피치자(복종) 사이에서 보다 능동적인 역할을 하는 존재를 전자로 보 고, 소수의 치자의 힘을 중시한다. 2.관계설 󰋯권력을 치자가 가진 실체로 보지 않고 치자와 피치자 사이의 관계로 본다. 󰋯로크(J. Locke)를 비롯한 실증주의자, 자유주의자 등 대부분의 현대 정치학자들의 지지를 받고 있 다. 󰋯권력은 피치자의 적극적 또는 소극적인 지지가 없이는 성립할 수 없으며 일시적인 압제나 지배가 가능할지 몰라도 장기간 지속할 수 없는 것이다. 󰋯최소한의 복종의욕과 관심이 없는 곳에서는 지배자체가 불가능하다. -이러한 점에 있어서 관계설은 정당한 것이다. -그러나 관계설은 권력관계의 있어서의 강제의 계기를 무시 내지 경시한다는 점에서 취약점이 있다.