토지조사사업과 식민지지주제

토지소유권을 법적으로 보장받는 제도를 마련한다는 것은 이미 조선에 투자한 일본인 농업자본을 위해서도 시급히 해결해야 할 문제였다. 통감부는 이를 위해 ‘토지가옥증명규칙’(1906년)과 ‘토지가옥소유권증명규칙’(1908년)등을 공포하여 토지에 관한 권리의 변화 및 권리보존을 증명할 수 있도록 하였다.
그러나 이 법에 의해 증명을 받을 수 있는 토지는 신규매매가 이루어지는 토지에 한한다는 한계가 있었다. 따라서 이 규칙 이전에 점유된 일인 토지의 경우는 소유권증명을 얻을 수 없었다. 이 한계를 극복하기 위해 토지가옥 소유권증명규칙이 제정되었는데, 이 법에 의해 이전에 소유권을 취득한 자도 소유권증명을 받을 수 있게 되었다.