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품목별 예산이 성과와 사업에 대한 정보를 알려주지 못하고 사업별 비용도 나타내 주지 못해 효율성의 문제에 대해서도 답을 할 수 없게 되자. 1940년에는 정부의 기능과 활동 및 사업에 기초한 성과주의 예산제도의 도입이 주장되었다. 성과주의 예산제도(performance budgeting system)는 기본적으로 ‘정부가 무엇을 하는데 그만큼의 돈이 드느냐?’ 하는 것보다 ‘왜 구매하느냐?, 정부가 무엇을 하는데 그만큼의 돈이 드느냐?’하는 것을 보여주려는 것이다.