봉건제가 결여된 장원제

2. 전호의 실체에 대한 개인적 견해 당송변혁기에 있어서 지주·전호제 문제는 전호의 지주에 대한 관계가 노예제, 농노제의 신분예속 관계인가, 혹은 법률상 ‘주복지분(主僕之分)’의 관계인가 아니면 근대적 의의를 가진 경제적, 계약적 평등관계인가 하는 논쟁에 있다.결론부터 말하자면 개인적인 견해는 후자에 가깝다. 당시 宋代 장원제의 전호는 唐代의 전호와는 다른 성격의 계층이라고 생각한다. 당시 시대적 상황을 보면, 唐末에 이르면 잦은 반란의 결과로 기존에 실시해온 조용조(組庸調)제도와 균전제(均田制)체제를 더 이상 유지할 수 없게 되었다. 조용조제도와 균전제는 제민지배체제라는 고대이래로의 황제의 인민에 대한 ‘개별인신지배’를 그 틀로 하고 있었고, 이러한 제도가 붕괴되었다는 것은 더 이상 국가가 모든 인민들에게 그 지배권을 행사치 못한다는 것과 그 맥을 같이한다. 이 두 제도를 대체한 것은 양세법(兩稅法)과 장원제인데, 양세법은 합법적인 제도상의 변화였던 것에 반하여 장원제는 자연스러운 신흥 지주들의 토지겸병에 따른 변화였다. 이러한 변화들은 재정적인 부분을 강조하는 간접지배형식이었는데 이전까지의 인민 개개인을 지배코자하는 개별인신지배의 모습과는 그 차이가 크다. 따라서 군제도 역시 큰 변화를 보이는데 균전제와 같이 개별인신지배를 그 근간을 이루어온 균전제를 바탕으로 한 부병제 역시 더 이상 지속할 수 없게 되었으므로 모병제로 바뀌어 갔다.