시민운동과 사회복지에 관해

우리나라 사회복지운동의 이론적, 경험적 자원으로서 시민운동에 대해 고찰하고자 한다. 본 서에서는 사회복지운동을 사회운동의 일환으로서 사회복지의 발전을 목표로 하는 사회운동으로 정의하였는데(1부 참조), 그 이론적, 경험적 자원으로서 시민운동을 논하는 이유는 무엇인가? 그것은 무엇보다도 한국의 사회복지운동이 가시화되고 활성화된 것이 1980년대 후반, 보다 정확하게 말하면 1987년 6.10항쟁을 분수령으로 하는 민주화대투쟁 이후 시민사회가 활성화되고 시민운동이 본격화되면서, 그 흐름 속에서 동반 활성화되었다는 역사적 사실에 기인하는 바가 크다. 즉, 사회복지운동이 본격화된 시기에 있어서나 운동의 동력이라는 측면에서 한국의 사회복지운동은 시민운동의 발전과정과 분리해서 논의하기 어려운 특징을 가지고 있는 것이다. 이러한 특징은 사회복지의 발전을 위한 운동의 원동력이 주로 노동운동과 같은 민중운동에 의해 주어져왔던 서구의 경우와 상이한 우리나라의 특수성이라고 할 수 있을 것이다. 짧은 기간이지만 우리나라의 시민운동은 사회복지운동 발전의 계기가 되고, 운동의 주요 형태로 작용하였을 뿐만 아니라, 진보정당이 부재한 상황에서 진보적인 정책대안을 산출해내는 정당적 기능을 수행하기도 하였던 것이다. 따라서 사회복지운동의 발전전망도 상당 부분 시민운동의 그것과 연계되어 고찰될 필요가 있을 것이다. 그러나 이러한 역사적 특수성에도 불구하고 민중운동과 구별되는 의미에서의 시민운동이 당위론적으로 사회복지운동의 중심이 되어야 한다고 생각할 수는 없을 것이다. 왜냐하면, 불과 10여년 정도의 역사적 경험에 의한 판단보다는 좀 더 긴 안목에서 민중운동과 시민운동을 포괄하는 사회운동 전반에 대한 조망과 연결지어 사고할 필요가 있기 때문이다. 1. 시민운동이란 무엇인가: 시민운동의 개념적 논의 시민운동의 문자적 의미는 시민이 주체가 되는 사회운동이다. 즉 시민운동은 사회운동의 부분집합으로서 시민적 주…
시민운동의 문자적 의미는 시민이 주체가 …