(인사행정론) 공무원의 승진

승진(promotion)이란 하위직급(계급)에서 직무의 책임도와 곤란도가 높은 상위직급(계급)으로의 수직적(상향적)인 인사이동을 말하며 수평적 인사이동인 전직ㆍ전보나 동일한 직급 내지 등급 내에서 호봉만 올라가는 승급과는 구별되는 개념이다. 승진은 공무원 개인의 성공에 대한 기대감이 충족됨으로써 사기가 높아지고 유능한 인재의 이직을 막아 관리자의 내부 양성에 기여하는 등 사기를 앙양하고, 직무의 곤란도나 책임도가 높아짐으로써 개인의 안목이나 직무수행 능력 발전에 영향을 끼친다. 직업공무원제의 필수요소이며 실적제 확립에도 기여하며 또 내부에서 인력 양성이 가능하므로 인적 자원의 효율적 활용에도 기여한다.

Ⅱ. 승진의 한계

1. 승진한계의 결정요인
승진한계를 결정하는 요인으로는 각국의 직업공무원의 발전정도, 고급공무원의 능력, 민주통제의 수준, 공무원의 채용정책, 공직의 분류방식, 개방형 또는 폐쇄형의 여부 등을 들 수 있다.
2. 각국의 승진한계
승진한계가 높은 나라로는 직업공무원제나 계급제를 채택하고 있는 영국, 독일, 프랑스, 일본 등이며 직위분류제를 취하고 있는 미국 등은 비교적 낮은 편이다.
3. 승진한계가…