사회와 행정문화 문화와 행정...

1. 문화의 의의

인간이 모여 사는 사회에는 그 구성원들의 오랜 공동생활을 통하여 형성된 일정한 문화(culture)가 존재한다.

이 문화에 관하여 여러 가지의 정의가 내려지고 있지만, 요컨대 문화란 사회의 구성원들에 의하여 오랜 사회적 학습을 통해 형성되어 그 생활의 기준이 되어 있는 사고방식·행동양식·신념체계의 총체라고 할 수 있다. 그것이 구체적인 실체로서가 아니라 추상적 상징의 복합체로서 인식되는 점에서, 구체적 실체로서 파악되는 이른바 문명(civilization)과 구분되기도 하지만, 어떤 의미에서는 문화는 문명을 포함하는 것이기도 하다.

이러한 문화가 어느 특정사회의 그것을 의미할 때에는 그 사회에 특유한 정신·생활의 양식을 강조하는 의미를 갖게 된다.

사회와 문화의 관계는, 사회는 그릇이고, 문화는 그 그릇에 담겨 있는 내용물이라고 할 수 있겠다.(박응격, 1993, 88-94)

2. 일반문화와 행정문화

사회 전체의 하나의 하위체계인 행정체계에는 그 구성원들에 의하여 형성된 그 나름대로 특색있는 행정문화가 성립되어 있다.

이 행정문화는 그러나 그 문화를 둘러싸고 있는 사회 일반문화와 상호 밀접한 관련을 가…