인공물로서의 국가

교황과 호엔슈타우펜 가의 황제들이 벌인 투쟁으로 인해 이탈리아는 서유럽의 다른 나라들과는 본질적으로 판이한 정치적 상황에 놓여 있었다. 프랑스 · 에스파냐 · 영국은 봉건제도가 끝나면서 통일된 군주국으로 바뀌었으나, 이탈리아에는 그들고 봉건군주의 세력이 약해지면서 변화의 흐름이 생기기는 하였지만, 그것은 다른 유럽의 나라들처럼 군주국으로 바뀐 것이 아니라 교황권이 실질적인 권력에 기반하고 있었다. 근대 유럽의 국가정신은 바로 이러한 정치형태들 속에서 처음으로 그 내부의 원동력을 좇아 등장하였다. 타산과 의식의 산물 즉 인공물로서의 국가가 바로 그것이었다. 전제군주가 지배한 국가의 내부적인 상황을 단적으로 보여주는 유명한 예는 중앙집권화를 달성한 황제 프리드리히 2세와 그의 대관(代官)이자 사이인 에첼리노 다 로마노가 있다. 프리드리히와 에첼리노가 몰락한 뒤에는 주로 교황당과 황제당 사이의 투쟁을 통해 전제군주가 다수 등장했는데, 대개는 황제당의 지도자들이었다. 그들이 등장한 과정과 조건이 서로 다르기는 하지만 우리는 거기에 내재한 불가피성을 간과할 수 없다. 그들은 상대편이 먼저 그들을 궤멸하고 추방하고 거주기를 파괴한 뒤에 스스로도 모든 수단을 동원해 대응했다.