[인사행정론] 공직의 분류제도 - 계급제와 직위분류제

Ⅱ. 계급제

ⅰ. 계급제의 의의
→ 사람을 중심으로 계급을 나누는 방법
사람이 어떠한 일을 수행하느냐에 따라 변하는 것이 아닌 그 계급이 어떠한 일을 수행하느냐에 따라 변화
(주류적 나라 : 영국, 독일, 프랑스, 한국 등)

ⅱ. 특성
1) 계급군간의 폐쇄성과 차등성
- 영국 : 행정계급군, 집행계급군, 서기계급군
한국 : 사무직 - 6급이하, 관리직 - 5급이상
→ 이러한 계급군간의 엄격한 차이가 정해져 있어 타 계급군으로의 이동이 폐쇄적, 차등이 심화, 위아래로의 자유로운 의사소통 기대할 수 없음
2) 일반행정가의 원리
- 일반행정가 : 모든 분야에서 어떠한 직분이라도 수행할 수 있는 행정가
↔ 전문행정가 : 한 분야에서만 탁월한 능력 발휘
ex) 영국 - 행정계급군의 경우 중요보직을 2∼3년마다 이동, 업무수행능력 강화
한국 - 역사적 전통에 의한 슈퍼맨의 일반행정가 선호
3) 폐쇄형 충원
4) 계급의 신분화와 조직차원의 동일시
- 사람 - 계급 - 보수 : 항시 동일하게 이동
→ 신분화 : 계급의 상승이 신분의 상승으로 인식(신분과 계급의 동일시)
- 이는 이동이 적고 있다해도 부서적 변화는 거의 없다
→ 자신의 부처에 대한 소속…(생략)