고대 로마

로마는 오랫동안 변화를 거듭하면서, 로마와 역사적 궤적을 같이했던 그리스 도시국가들은 미처 갖지 못했던 근본적인 특징을 지니게 된다. 그리스의 도시국가란 직접적으로 국가권력과 법률 행사에 참여했던 사람들의 협소한 공동체라는 의미 정도였다. 로마에서는 이와 달리, 도시국가는 무엇보다도 일정한 지위를 가진 사람들의 공동체, 즉 출생에 의해 획득하거나 행정권자로부터, 가장으로부터, 또는 법률에 의해 ꡐ시민권ꡑd,f 부여받은 사람들의 공동체였다. 따라서 로마 시민의 권리는 본국의 국경을 넘어 무한히 확장될 수 있는 것이었다. 물론 영토의 확장도 권리의 확장에 한몫을 했다. ꡐ식민지들(최초의 식민지인 오스티아에서부터리용과 카르타고와 쾰른을 거쳐 레바논의 발베크에 이르는)ꡑ은 이탈리아 반도와 대양 저편까지 펼쳐진 로마의 영토이자 로마의 몫이었다. 그 자체가 하나의 도시국가를 이루었던 이들 식민지는 굳이 로마와의 관계를 끊으려 하지 않았다. 개인들간에 원만하게 동화가 이루어졌던 점은 도시국가들의 가장 특징적인 면이다. 옛 노예들에서부터 로마에 사는 외국인들과 다른 사회의 구성원들까지 모두가 로마로 귀화했는데, 이는 BC 89년 이탈리아의 동맹국들이나 AD 1세기 말엽 베스파시아누스 황제 집권기에 에스파냐의 도시국가들이 그랬던 것과 마찬가지 현상이다. 이러한 시민권 정책은 두 가지축을 가지고 있었다.