워크페어

1. 워크페어의 개념과 등장배경

(1) 개념
워크페어(workfare)는 ‘work’와 welfare(복지)의 ‘fare’를 합친 말로서, welfare와 대비되는 개념이다.
1) 일반 사전의 의미
시사영어사 사전은 워크페어를 “노동복지계획, 노동후생(일을 하거나 직업훈련을 하는 조건으로 국가가 제공하는 복지원조)”이라고 적어놓고, 동아프라임 사전은 “(정부 등공공기관이 실시하는)노동자 재교육; 근로복지제도”라고 적고 있다.
2) 미국사회사업가협회
미국사회사업가협회에서 발생한 <사회사업사전>은 워크페어를 “일할 능력이 있는 사람이 공공부조를 받는 것을 꺼리게 하는 방안”이라고 설명한다.
3) 레이다
레이다(1988)는 워크페어가‘공공부조를 받는 사람에게 강제로 일을 시키는 것’을 의미하는 것으로 본다.
4) 워크페어 워치(workfare watch)
워크페어와 관련해 활발히 활동하고 있는 조직인 워크페어 워치에 따르면, 워크페어는 공공부조를 받는 사람에게 부조를 받는 조건으로 일을 하거나 지정된 활동에 참가하게 하는 것을 의미한다.
5) 올코크, 어스카인, 메인
올코크, 어스카인, 메인(1998)이 편찬한<사회정책사전>은 워크페어를 실업급여를 조…