우리나라 행정가치에 관한 총체적 연구

Ⅱ. 행정철학과 행정가치
1. 행정철학과 행정가치의 관계
행정이란 공익이나 사회정의 내지 사회 형평성 등 사회의 바람직한 목적 가치의 실현을 위해 정치적 환경속에서 공공정책을 결정하고 이를 구체화하는 협동적 집단행동이다. 따라서 행정철학은 행정이 추구하여야 할 바람직한 가치에 관한 학문이다. 즉, 행정의 궁극 목적 및 행정과정 전반을 지배하는 바람직한 가치를 연구하는 분야로서, 가치의 본질과 인식 가능성 및 가치판단의 기준 등을 연구대상으로 하는 학문인 것이다.
2. 행정가치의 의의
인간은 이성적 동물로서 각 개인은 자기 자신의 가치근거에 의해 판단하고 행위를 실행한다. 그러므로 인간은 본질적으로 가치지향적이라고 볼 수 있다. 그러므로 가치에 관한 연구는 인간적인 문제에 대하여 내면적인 부분을 연구하는 것으로써 이러한 내면적인 부분이 어떻게 외부로 표출되어 행동을 행하는가, 그리고 그 행동이 과연 바람직한가 바람직하다면 그 근거는 어디에 있는가라는 점을 다룬다고 볼 수 있다.
그러므로 가치는 특정한 행위양식을 정당화시키는 규범적인 표현으로서, 이용 가능한 양태의 선택에 영향을 미치는 바람직스러움에 대한 개…