후쿠다 오히라 정권

1. 데탕트의 퇴조

70년대 후반에 긴장이 높아진 가장 큰 이유는 소련의 행동에 있었다. 소련은 베트남 전쟁이나 워터게이트 사건의 영향으로 대외정책에 대한 관심이 약화된 미국을 물고 늘어지는 듯한 행동을 취했다. 하지만 데탕트에 의해 긴장이 해이해지자 안정되어 있던 질서가 동요하고, 거기에 새로운 불안감이 생겨났던 것이다.
데탕트가 퇴조하기 시작한 이 무렵에 일본 외교를 맡은 것은 76년 12월에 후쿠다 정권이다. 후쿠다는 ‘전방위 평화외교’ 를 내세웠다. 이는 미·일 안보를 유지하면서 중·소 양쪽과의 관계 개선을 꾀하는 데탕트 외교의 계승을 의미했던 것이었으나, 실제로 그렇게 되지만은 안았다.

특히 장애가 된 것은 소련의 경직성이었다. 이시기에 일본이 소련의 군사적 위협을 심각하게 받아들이고 있지는 않았지만, 소련의 비타협적 자세가 관계를 어렵게 하였고, 한편으로는 중·일 관계의 진전을 촉진하게 되었다.
중·일 관계 진전의 조짐이 보이자, 소련은 78년 1얼에 소노다 다다시 외상을 소련으로 초청하여 일·소 선린협력조약 초안을 새롭게 제시하였다. 하지만 영토문제에 관한 사항에서 도리어 일본의 반감을 샀다. 후…