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그러나 이들 중 일부만이 제조업 노동자로 흡수되었으며, 대부분은 도시빈민층을 형성하면서 일일노동자로서 반실업상태를 유지해 나갔다. 이러한 도시 빈민층이 사회문제로 대두되자 박정희 정권은 도시근대화라는 미명아래 빈민들을 도시의 외곽으로 강제 이주시키는 미봉책으로 일관했다. 1971년 광주대단지(성남) 주민들의 집단폭력사태는 도시 빈민정책의 실체를 여실히 보여주었다.
(3) 박정희 정권의 산업화 전략의 형성과 특징
1) 성장제일주의
쿠데타 이후 박정희는 경제제일주의, 성장제일주의를 주장. 이는 국민총생산 지상주의 , 수출목표달성 제일주의로 나타난다. 이러한 성장제일주의는 경제규모의 급속한 변화를 통해 한강의 기적을 가져왔지만, 상당한 문제점을 수반하였다.
첫째, 성장제일주의는 생산력 만능주의, 목적을 위해서는 수단, 과정, 절차는 중요한 것이 아니라는 성과제일주의에 기초해 있다. 생산력 발전을 위해서는 모든 것을 희생시켜도 좋으며, 과정보다는 결과에만 관심을 갖는 경제에서의 군사주의의 확산을 가져왔다.
둘째, 성장제일주의는 외연적 확대에만 관심을 갖고 산업구조의 내적 연관성에는 소홀하였다. 따라서 목표…