독일 사회복지의 역사와 현황

이리하여 학자, 성직자, 노동운동가, 관리 및 정치가들은 새롭게 전개되는 산업사회에 노동자계급을 어떻게 통합시키느냐 하는 문제에 대한 논의와 노력은 활발하게 전개되었다. 이때 당시 사회정책의 형성에 절대적으로 영향력을 미친 사람은 비스마르크였다.

2. 비스마르크의 사회입법

1) 비스마르크의 勞動觀

프로이센의 초기 산업화과정에서 사회정책적 사업은 자유주의적 경제 정책하에서 크게 진전이 없었다.
비스마르크시대에 와서 비약적으로 발전한 독일은 국내에서는 국가의 권위와 영향력을 경제, 사회부분을 통하여 더욱 확고히 하면서 산업화를 계속 추진해 나가고, 국외로는 인접한 유럽의 여러 나라들에 비해 보다 더 그 기반을 튼튼히 하기 위해서 사회주의자들을 설득하고 위기적 상황을 극복하는 것이 비스마르크의 최대의 의무였다. 그러기 위해서는 산업화과정에서 생겨난 문제 특히 1850년 이후 급속도로 성장해 온 노동자계층의 불만을 해소하고 비스마르크 자신이 지향하고 있는 사회적 질서에 노동자들을 통합시키는 것이었다.
비스마르크는 가부장적 국가관의 소유자로서 군주국가 체제의 열렬한 옹호자였다. 따라서 그는 당시 왕실과 대…