한국 NGO의 시민운동에서 문제점과 발전방향

NGO는 광범위한 대중참여를 유도하기 때문에 풀뿌리 조직의 성격을 가지며 또한 자율성과 독립성을 가진다. 풀뿌리 조직은 자율성과 독립성이 지켜질 때 생명력을 가지며, 이를 통하여 광범위한 대중의 참여를 유도할 수 있다. 한국에서 NGO의 실체적 개념은 다음 네 가지 조건을 충족하는 경우이다. 즉, 시민들의 자발적인 참여에 의해 조직되었느냐, 회원가입에 배타성이 없느냐, 주로 자원봉사활동에 의하여 사업을 수행하느냐, 공익추구를 목표로 하느냐 하는 질문에 모두 “예”라고 대답할 수 있을 때 NGO에 속한다고 볼 수 있다

Ⅱ. NGO의 시민운동의 발전과 현황

1. 한국에서 NGO의 등장
한국 NGO는 그 동안 서구사회에 비하여 발전되지 못하였다. 특히 1980년대 중반까지 군부권위주의 정치체제 하에 있던 한국은 억압적 정치권력에 의하여 시민사회가 발전되지 못하였으며, 따라서 NGO가 한국사회에서 차지하는 비중이나 역할도 크지 못하였다. 이 당시 대부분의 한국 NGO 들은 UNICEF와 같이 국제기구들의 지부나 또는 정부에 반대하는 진보적인 단체의 성격을 가지고 활동 명맥을 유지하는 정도였다. 그러나 1980년대 중반부터 한국사회의 변화와 더불어 N…