신공공관리론 (new public management), 뉴거버넌스 (New Governance), 포스트 모더니즘 행정이론

신공공관리론(new public management)은 신관리주의(new public management), 시장지향적 행정(market-based public administration), 기업적 정부(entrepreneurial government) 등 다양한 명칭으로 불리우고 있다.
따라서 신관리주의 에다가 시장주의를 추가한 개념으로 경쟁원리와 고객주의를 공공부문에 도입하자는 것이다. 신보수주의나 신자유주의를 대표하는 개념으로 ‘시장주의와 신관리주의’ 가 그 핵심이다 (Aucoin, Hood ; 1992).
즉 일반적인 신공공관리 에다가 참여주의 및 공동체주의를 합한 것을 말한다. Osborne, Gaebler 등이 정부재창조(1992)에서 주장한 ‘기업형 정부’ 가 이에 해당한다.
좀더 세부적 측면으로서의 접근법으로 들어가자면, (B.Bozeman)의 두가지 측면을 들 수 있다. 먼저 경영학적 접근으로 공공관리의 관리적 측면과 전통적 행정학(과학적 관리론 등)과의 유사성을 강조하여 행정의 생산성 및 효율성을 강조 하였다. 다음으로 정책학적 접근으로는 공공관리의 정치적 측면과 정책적 측면을 강조하였고 행정학과의 차별성, 참여주의와 공동체 주의를 강조하여 행정의 대응성 및 정치성을 강조 하였다.

Ⅱ. 신공공관리론의 등장…