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사실상 미국 어린이의 25%가 빈곤 속에서 살고 있다. 이 비율은 65세 이상 노인 빈곤율의 2배에 해당한다. 그럼에도 저소득층 가정 자녀의 발달을 위해 중앙정부가 지원하고 있는 프로그램은 헤드 스타트가 유일하다. 이 프로그램의 혜택을 받을 수 있는 어린이는 저소득층 가정의 15%에 지나지 않기 때문에, 교육의 질이 떨어지지 않은 보육시설에 보내고자 할 때는 부모가 그만큼 비싼 등록금을 지불해야 한다. 미국이 세계적으로 가장 이상적인 프로그램을 실험, 연구하고 있다 할지라도 미국 경제에 비해 저소득층 유아가 받는 혜택은 상대적으로 적은 것으로 평가되고 있다.
2. 보육 프로그램
보육의 성격은 보육 형태에 따라 다르다. 미국에서는 보육 형태는 크게 가정에서 보육하는 가정보육 (family care), 유아원에서 보육하는 시설보육(center care)등 2가지로 구분된다. 가정 보육은 양육자가 아동의 집을 직접 방문하여 보육하는 경우와 양육자의 집에 아이를 맡기는 경우, 또는 신고 된 놀이방에서 보육교사의 자격을 갖춘 교사가 보육하는 경우를 포함한다. 대체로 가정보육비가 저렴하고 가정적이라는 이유로 어린 아동일수록 가정보육 이용률이 월등히 …