고용보험제도Ⅱ

1. 고용보험제도의 의의
고용보험이란 실직근로자의 생활안정을 위해 일정기간 실업급여를 지급하는 전통적 의미의 실업보험사업 외에 적극적인 취업알선을 통한 재취업 촉진과 근로자의 직업안정 및 고용구조 개선을 위한 고용안정사업, 직업생활의 전 기간에 걸쳐 근로자의 직무수행능력을 체계적으로 개발·향상시키기 위한 직업능력개발사업 등을 상호 연계하여 실시하는 사회보험제도이다.
2. 고용보험제도의 발전과정
1) 1단계 자주적 실업공제기금)
19C 중반 유럽의 일부 노조를 중심으로 실업에 대비한 근로자들의 자발적인 실업공제기금제도로서 출발함. 19세기말에는 실업공제기금을 운영하는 노동조합에 대해 지방자치단체가 보조금을 지급하는 도시들이 나타나기 시작하였다.
2) 2단계 (임의적 실업보험제도)
20C에 들어 노동조합 중심의 자주적인 실업공제기금에 국가의 보조원칙을 구체화한 임의적인 실업보험제도를 채택하였다.
3) 3단계 (사회보험방식의 강제적 실업보험제도)
1911년 영국에서 처음 노동조합가입 여부에 상관없이 일정요건에 해당하는 근로자는 무조건 실업보험에 가입해야 하는 강제적 실업보험제도를 도입하였다.
4) 4단계 (고용…