주민참여와 지역사회운동

1. 주민참여의 개념과 필요성

1) 주민참여의 개념
• 커닝햄(Cunningham):지역사회의 일반주민이 그 지역사회의 일반적 사항과 관련된 결정에 대하여 권력을 행사하는 과정
• 헌팅톤(Huntington):정부의 정책결정에 영향을 미치려고 의도하는 일반주민의 행위
• 스텐버그(Stenberg):주민참여란 단순히 정보를 획득하는 것에서부터 정보와 권고를 제시하고 정책결정에 참여하며 또한 통제를 가하는 데까지 포함된다.
⇛세 사람의 정의를 통해서 볼 때 주민참여란, “지역사회 주민들이 공식적인 정부의 의사결정과정에 관여하여 주민들의 욕구를 정책이나 계획에 반영되도록 하는 적극적인 노력”이다.
* 주민참여의 세 가지 요소
① 참여의 주체는 주민이다.
② 공식적인 정부의 정책 또는 계획의 작성, 결정 그리고 집행에 관여하는 행위
③ 주민의 욕구나 열망이 정책이나 계획에 반영되도록 하기 위한 적극적 노력

2) 주민참여의 필요성
* 글래스(Glass)의 5개 일반목표
-행정적 측면에서의 목적
• 정보교환 : 의사결정자와 주민이 서로의 생각과 관심사항을 함께 하는 것
• 교육 : 계획, 정책, 생각, 주민참여 주체…