버스 정책 평가

지난 7월 (2004.7.1) 서울시가 전면적인 교통 체제 개편을 시행한 후 서울 시민들은 물론, 운송업체나 정책 추진자인 서울시까지도 대혼란을 겪었다. 7월 1일 시행 이후 민원이 폭주하고 언론에서 연일 서울시민들의 불만과 서울시의 졸속 행정에 대한 비난 여론을 보도했다. 당황한 서울시에서도 정액권 발매 등의 개선책을 내어 놓았고 그럼에도 불구하고 불만이 가라앉지 않은 일각에서는 서울시를 상대로 고소하자는 움직임이 있기도 했다. 그러나 5개월이 지난 지금은 어느 정도 정책이 자리를 잡아 가고 있다는 평이 일반적이다. 시민들의 태도도 많이 변화하여 현 체제에 적응해가고 있고, 혹 아직 불만이 있더라도 수용하거나 체념한 듯, 표면적으로 드러나는 반정책적 움직임은 많이 수그러들었다.
서울시 대중교통 체제 개편이 비교적 최근에 서울 시민들을 대상으로 한 정책으로서 특히 우리 주변의 학생들, 그리고 서민들의 체감도가 높다는 점에 흥미를 가지게 되었다. 또한 시행한지 얼마 되지 않아 정책 평가가 다각도에서 본격적으로 이루어지지 않았으므로 우리가 도전하기에 신선한 주제라고 여겨 조사를 시작했다.
본격적인 조사, 분석에 앞서 국회의…