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(2) 공기업 운영의 자율성과 창의성 저해
정부의 공기업에 대한 과도한 규제나 통제의 확대는 공기업 운영의 자율성과 창의성을 저해하는 결과를 초래하여 왔다. 공기업의 예산편성 · 인사 · 경영에 대한 정부의 지시나 명령이 과다하고 정부의 간섭이 장기간 지속되어 온 결과로 공기업의 내부 비효율성은 크게 확대되었다. 예컨대 우리나라의 공기업은 복잡한 관료적 의사결정 과정, 기업가정신의 결핍, 기술혁신의 결여등과 같은 문제점을 표출시켜 왔다. 또한 공기업의 인사에 대한 잘못된 과도한 개입은 공기업의 책임자를 임명하는데 전문 경영인이 아닌 정부의 퇴직 관료나 일부 정치인이 임명 되어지는 현상을 나타내었다. 이 경우 공기업 경영의 내부적 비효율성이 증진되어져 자율·책임경영체제의 구축이 이루어지지 못한 채 정치적 실패가 나타나게 되는 결과를 초래하였다.
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