군현제도

진`한 이후, 2천여년 동안의 중국의 중앙 집권적인 지방 행정제도.
그 시초는 봉건제도가 행해지던 춘추시대로써 봉건제후의 직할 영지를 현(縣)이라 하고, 그 변경지방에 있는 것을 군(郡)이라 하였다. 군은 현보다 컷으므로 상위(上位)가 되었다. B. C. 221년 진(秦)의 시황제가 천하를 통일하자 봉건제도를 폐지하고 일제히 군현제도를 실시하여 전국을 36군(후에 48군)으로 나누고, 그 아래 다수의 현을 설치하여 중앙으로부터 관리를 파견하여 다스렸다. 군에는 군수`군위`감어사, 현에는 현령`현위`현승이 있었는데, 중앙 정부와 비슷하게 민정`군사`감찰의 삼권을 분장하였다. 한의 고조는 진의 급격한 멸망을 돌이켜보아 군현`봉건 양제도를 병용하여 군국제도를 행하였으나 얼마후 봉건제도는 유명무실하여지고, 무제 때에는 군현제가 다시 확립되었다. 무제 때에는 천하를 13부(중앙의 사예(司隸)와 지방의 12주)로 나누고, 자사(刺史)를 파견하여 군국을 감찰시켰으나, 후한이 되면서부터는 주가 지방관청화 하고 주 군현의 3급으로 나누었다. 위`진 남북조 시대에 주 군의 세부가 뚜렷하게 되자, 수에 이르러는 군을 폐하고 주현제를 채용하였다.
*…(생략)