유럽사회보장제도의 특징

유럽에서 처음으로 사회 보험(assurances sociales)을 의무화한 나라는 1880년대 비스마르크(Bismarck)가 통치하던 독일이다. 사회주의와 노동조합이 활발해지자 먼저 선수를 치고 나온 것이다. 이 당시 사회보험이란 사회연대보험 (assurance de la solidarite)과는 성격이 다른 것으로, 피보험자의 보험금 지출에 극간을 두고 있다. 다시 말해 보험금을 내면 그에 따라 필요시 보험 혜택을 받을 수 있는 제도였다. 오늘날의 공제조합도 직업별로 분류된다는 특징을 제외하면 바로 이와 같은 모델에서 생겨난 것이다.
자선단체(friendly societies)와 교회 주도하에 빈민구제(assistane)를 벌여온 오랜 전통을 가진 영국은 제2차 세계대전 후 처음으로 소위 `사회보장`제도를 만들었다. `요람에서 무덤까지` 라는 말은 바로 여기에서 비롯되었다. 사회보장제도의 원칙은 이미 1942년에 영국의 경제학자 윌리엄 비버리지(William Beveridge)에 의해 설정되어 있었다. 그 원칙이란 일반성(generalite:모든 사회적 위험으로부터의 보호),보편성(universalite:직업에 상관없이 모든 사람들에게 확장된 보장), 유일성(unicite:국가기관에 의한 관리), 직계 가족이 동일한 혜…(생략)