본문/내용
장애인 고용 정책은 21세기에 들어 더욱 중요한 의미를 갖게 될 것이다. 의료 기술의 발전, 전쟁, 안전 사고, 노령화 등으로 인한 장애인의 증가는 현대 국가가 해결해야 할 중요한 과제임에 틀림없다. 장애인 고용 정책은 이러한 고질적인 문제를 해결 할 수 있는 하나의 대안으로서의 중요성을 갖는다. 이 논문은 한국과 미국의 장애인 고용 정책의 특성을 비교하여 향후 한국의 장애인 고용 정책에 교훈을 얻고자 하는데 의의를 두었다. 비교를 통해 알게 된 사실은 1)고용 대상이 되는 장애인에 대한 정의가 다르다는 것, 2) 장애인 고용 정책의 수립 과정에서의 미국의 장애인들의 역할이 매우 능동적이었다는 것, 3)미국은 정부와 기업의 부담을 증가시키는 고용 전략을 채택한 반면, 한국은 주로 기업의 부담을 강화하는 고용 전략을 채택하였다는 것, 4) 미국은 강력한 차별 금지의 집행을 통해 장애인의 권력감을 증가시킨 데는 기여하였으나, 한국은 장애인 고용율이나 인권 보장 분야에서 취약함을 보이고 있다는 것이었다. 그러나, 양 국가들은 실질적인 장애인 고용 부진, 고용주의 경제적 부담 증가, 실질적인 정부 투자의 부족 등을 공통적인 문제점으로 가지고 있었다.
1. 들어가는 말
장애인 고용 정책은 장애인의 취업 촉진과 정상적인 직업 생활이 가능하도록 정부가 시행하는 정책을 말한다. 장애인 정책(disability policy) 중에서도 매우 중요한 위상을 차지하는 장애인 고용 정책은 장애인의 독립적인 경제 생활을 가능케 하여 그들이 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 하는 것을 목적으로 하고 있다. 그러나 신체적 또는 정신적 장애를 가진 사람을 고용하려는 사업자는 많지 않다. 비록 장애인…
장애인 고용 정책은 장애인의 취업 촉진과 정상적인 직업 생활이 가능하도록 정부가 시행하는 정책을 말한다. 장애인 정책(disability policy) 중에서도 매…
참고문헌
<국내>
권도용. (1992). 장애인 고용의 통합적 지향. 「장애인의 사회 통합」. 제 1 회 재활심포지움 보고서.
김정수. (1994). 장애인 복지를 위한 행정의 제기능. 「협동 사회의 정착을 위한 행정의 제기능」. 서울: 집문당: 53-84.
김승아. (1994). 장애인 직장 적응과 대인 관계에 관한 연구. 한국장애인고용촉진공단 ‘94연구 과제 발표회 논문:65-110.
박석돈. (1996). 중증 장애인 고용 촉진 법으로 개정되어야 한다. 「함께걸음」 199년 9월:26-29.
안병즙. (1991). 장애인의 직업 재활과 과제. 「장애인 고용」. 겨울호. 28-32. 서울: 한국장애인고용촉진공단.
이달엽. (1996). 장애인의 삶의 질과 권리. 대구대학교 재활과학연구소 발표 논문: 167-196.
장창엽. (1994). 장애인 고용에 있어서의 할당 고용, 부담금 제도의 역할. 「장애인 고용」특집 합본호:60-67 :서울: 한국장애인고용촉진공단.
전영평. (1995). 장애인 고용촉진을 위한 행정전략의 평가. 한국행정학보 29(1):279-300.
전용호. (1994). 「장애인 복지론」. 서울: 학문사.
함께 걸음 (1997) 8월호 외.
<해외>
Baldwin, M. L. (1997). Can the ADA Achieve its Employment Goals? The Annals of the American Academy 549: 37-52.
Berkowitz, M. and Hill, M. A. eds. (1989). Disability and Labor Market. New York: ILR Press: 1-28.
Berthoud, J. N. (1993). Fighting Mandates in the States. Comparative State Politics 14(6):23-26.
Bishop, P. E and Jones, jr. A. J. (1993). Implementing the Americans with Disability Act of 1990: Assessing the Variables of Success. Public Administration Review 53(2):121-128.
Burkhauser, R. V. (1989). Disability Policy in the United States, Sweden, and the Netherlands.
Berkowitz, M. and Hill, M. A. eds. (1989). Disability and Labor Market. New York: ILR Press: 262-284.
Burkhauser, R. V. (1992). Beyond Stereotypes: Public policy and the Doublely Disabled. The American Enterprise 3(5): 60-69.
Burkhauser, R. V. (1997). Post-ADA: Are People with Disability Expected to Work. The Annals of the American Academy 549: 71-83.
Burkhauser, R. V., Haveman, R.H., and Wolfe, B. L., (1993). How People with Disability Fare When Public Policies Change. Journal of Policy Analysis and Management 12 (2): 251-269.
Collignon, F. C. (1997). Is the ADA Successful? Indicators for Tracking Gains. The Annals of the American Academy 549: 129-147.
Conlan, T. J. (1991). And the beat goes on: intergovernmental mandates and preemption in an era of deregulation, Publius: The Journal of Federalism 21(3):43-57.
Daly, M. C. (1997). Who is Protected by the ADA? Evidence from the German Experience. The Annals of the American Academy 549: 101-116.
Hahn, H. (1988). The Politics of Physical Differences: Disability and Discrimination. Journal of Social Issues 44(1): 39-48.
Hahn, Harlan, (1985). Toward a politics of disability: Definition, disciplines, and politics. The Social Science Journal 22 (4): 87-105.
Hahn, Harlan. (1982). Disability and Rehabilitation Policy: Is Paternalistic Neglect Really Benign?. Public Administration Review 42 (4):385-397.
Hanks M. and Poppin, D. E. (1981). The Sociology of Physical Disability: A Review of Literature and Some Conceptual Perspectives. Deviant Behavior: An International Journal. 2: 309-328.
Hudgins, E. L. (1995). Handicapping Freedom: The Americans with Disabilities Act. Regulation 2:67-76.
Johnson, W. G. (1997). The Future of Disability Policy: Benefit Payments, and Policy. The Annals of the American Academy 549: 160-172.
Johnson, W.G. and Baldwin, M. (1993). The Americans With Disabilities Act: Will it Make a difference? Policy Studies Journal 21 (4): 775-788.
Kingdon, J. W. (1984). Agendas, Alternatives, and Public Policies. New York: Little, Brown.
Milward, H. B. and Rainey, H. G. (1983). Don`t Blame the Bureaucracy. Journal of Public Policy 3(2):149-168.
Mudrick, N. R. (1997). Employment Discrimination Laws for Disability: Utilization and Outcome. The Annals of the American Academy 549: 53-70.
Nagi, S. Z. (1991). Disability Concepts Revisited: Implication for Prevention. Andrew M. Pope and Alvin R. Tarlov (eds.) Disability in America: Toward a National Agenda for Prevention. Washington, D.C. National Academy Press.
O`Day, B. (1996). Re-authorization of the Rehabilitation Act: comprehensive solution or political satisficing? Disability & Society 11(3): 411-427.
Oliver, Michael. (1996). Understanding Disability: From Theory to Practice. London: Macmillan Press LTD.
Percy, S. L. (1989). Disability, Civil Rights, and Public Policy: The Politics of Implementation. Tuscaloosa and London: The University of Alabama Press.
Percy, S. L. (1993). ADA, Disability Rights, and Evolving Regulatory Federalism. Publius: The Journal of Federalism 23 (Fall): 87-105.
Pfeiffer, D. (1994). The Americans With Disabilities Act: costly mandates or civil right?
Disability & Society 9(4):533-542.
Pfeiffer, D. (1996). `We Won`t Go back`: The ADA on the grass roots level. Disability & Society 11(3): 271-284.
Pfeiffer, D. and Giampietro. (1977). Government Policy Toward Handicapped individuals. Policy Studies Journal 6: 93-101.
Rainey, H. G. (1997). Understanding and Managing Public Organizations 2nd ed. San Francisco, California: The Jossey-Bass Inc.
Scotch, R. K. (1984). From Good Will to Civil Right: Transforming Federal Disability Policy. Philadelphia: Temple University Press.
Scotch, R. K. (1988). Disability as the Basis for a Social Movement: Advocacy and the Politics of Definition. Journal of Social Issues 44(1):159-172
Scotch, R. K. and Schriner, K. (1997). Disability as Human Variation: Implications for Policy. The Annals of the American Academy 549: 148-159.
Shakespeare. T. and Watson. N. (1997). Defending the Social Model. Disability & Society 12(2):293-300.
Wilson, J. Q. (1980). The Politics of Regulation. The Politics of Regulation. ed. James Q.
Wilson. New York: Basic Books.
Yelin, E. H. (1997). The Employment of People with and without Disabilities in an Age of Insecurity. The Annals of the American Academy 549: 117-128.