계획과정론

(5) 국내학자들의 단계구분
국내의 행정학교재나 기획론교재의 대다수는 기획의 과정을 주로 기획의 단계 중심으로 설명하면서 그것도 협의의 기획과정으로 다루고 있는 것이 지배적이다. 특히 권영찬 교수와 김신복 교수의 협의의 관점에서 기획과정을 다루고 있는 것을 대표적인 예로 들 수 있다. 권교수는 기획의 주요과정을 ①목표의 설정 ②상황의 분석과 판단 ③기획가정의 설정 ④대안의 작성과 비교평가 ⑤최종안의 선정 ⑥필요한 여러 파생계획의 수립으로 설명하고 있다.
2. 광의의 기획과정모형의 립장

(1) N. Lichfield, P. Kettle 과 M. Whitbread의 11단계구분

리치필드, 케틀 및 휘트브레드는 그들의 공저인 기획과정에서의 평가(Evaluation in The Planning Process)란 저서에서 기획과정을 설명하는 대다수의 학자들이 주로 여러 대안 가운데서 하나를 선택하는 업무나 활동에만 관심을 보였을 뿐 그 업무나 활동이 어떻게 이루어 지고 있는지에 관하여는 간과하는 경향이 있다고 지적하면서 기획과정의 단계를 집행과 평가을 포함하는 11단계의 과정으로 제시하고 있다.

1)문제에 대한 예비적인 인지와 정의

2)행동을 위한 의사결정과 기획업무의 규정

3)자료수집, 분석 및 예측

4)제약요인과 목표의 설정

5)설계를 위한 조작적 기준의 형성

6)계획설계

7)대안적 계획의 검증

8)계획에 대한 평가(사전적 평가: 필자)

9)결정수용(decision-taking)

10)계획집행

11)시간의 경과에 따라 계획된 전개가 어떻게 이루어 지고 있는지에 대한 재검토

(2) S. McConnell의 5단계구분
맥코넬은 반응적 기획이론을 제시. 설명하면…
2)대안의 작성