교장 인사제도 혁신 방안 탐색

교장과 교육감의 관계, 교사와 교장의 관계에 대한 권한과 책임의 비율, 비중은 각 나라의 문화나 교육 풍토에 따라 다르다. 그러나 현재, 세계적인 경향은 단위학교와 교장에게 모든 권한과 책임을 부여하는 학교단위 책임경영제(SBM)의 방향으로 가고 있다는 사실이다. 여기서 교장의 임용과 선발 방식에 대한 중요성이 부각되고 있다 하겠다. 이러한 사실을 외국의 사례를 통해 고찰해 보고자 한다. 1. 미국의 교장 임용 일반적으로 영국이나 독일 등의 교장은 수석교사(head)나 잘 가르치는 교사(Good teacher) 등 수업 면에 치중한 교장의 모습을 갖고 있는데 반하여, 미국의 교장은 80년대 이전에는 경영과 관리적인 측면을 강조하다 80년대 이후부터는 수업의 지도자, 장학 지도자를 강조하는 경향으로 옮겨가고 있다. 교장이 되려면 대학원에서 교육행정학을 중심으로 과목을 수강하여 일정 학점을 이수하여야 하고(One Best Model), 이렇게 이수한 학점을 주에서 통합적으로 운영하여 일정한 요건을 충족한 사람에게 교장 및 교육행정가의 자격증을 발급해 주고 있다(표 1 참고). 교사로부터 승진하여 교장 직위로 진출하는 것이 아닌, 별도의 교장양성 교육프로그램에 의한 교장 선발 방식을 띤다. 그리하여 30대의 젊은 교장이 배출되기도 한다. 우수한 교장을 초빙하기 위해서 학교단위나 지역 교육청 단위에 교장 구인위원회(Searching Committee)를 구성하여 수 차례의 서류심사를 통하여 최종적으로 4-8명의 면접대상자를 선정하여 면접을 하게된다. 면접은 주로 학교운영위원회가 중심이 된다. 운영위원의 책무성은 교장의 선출과 더불어 이에 대한 책임도