프랑스의 혼합정부형태에 관한 소고

II. 혼합정부형태

1. 다양한 개념규정과 그 역사적 배경

대통령제와 의원내각제를 혼합한 프랑스의 정부형태에 관한 개념규정을 둘러싸고 학자에 따라 그 명칭이 다양하여 국내 학계에서는 용어가 통일되어 있지 아니하다. 예컨대, 1973년 우리나라에 프랑스의 정부형태를 가장 먼저 소개한 김철수교수는 이원적 집정부제라 하였는데, 그 후 학자에 따라서는 이원정부제, 이원집정부제, 제한적 의원내각제 또는 반대통령제, 준대통령제 등 이라고 정의하고 있다. 이와 같이 프랑스의 정부형태에 관한 용어가 다양한 것은 이와 유사한 제도를 가졌던 바이마르헌법상의 정부형태가 double executive, die zweigeteile Exekutive, die bipolare Exekutive 등의 용어로 소개되었기 때문으로 풀이된다.
이에 비하여 프랑스의 헌법학자들은 자국의 정부형태를 반의회제(Les régimes semi-parlementaire), 반대통령제(semi-presidential) 또는 혼합체제(Les régimes mixtes)라고 정의하기도 하고, 대통령과 정부의 이원성(dualism)을 강조하기도 하는데, 대부분의 학자들은 대통령제와 의원내각제가 혼합된 정부형태이기는 하지만 대통령과 의…(생략)