`한국 시민사회의 급성장과 정부와의 관계 변화`

한국의 실정도 정치권에 대한 국민적 저항 또한 최고조에 달해 있다고 볼 수 있다. 그만큼 시민사회 단체들의 역할을 정치개혁과 제도개혁에 쏠리게 하는 장기적인 정치정체가 지속되어 왔다. 이런 가운데 최근 `젊은 피 수혈` 논의가 일면서, 정치개혁과 2000년 총선의 여권후보로 시민단체 젊은 대표들에게 관심이 쏠려왔다. 이들의 정치참여를 놓고 언론마다 심한 찬반 논쟁을 벌릴 정도였다. 아직 정착단계까지 발전하지 않은 시민사회를 위해서는 젊은 인재들이 정치권에 참여하는 것이 바람직하지 않다는 의견도 있었지만, 일반 국민들은 이들 신진세력이 정치에 참여해서 개혁을 이뤄야 한다는 것을 지배적인 의견으로 표출하였다.
8) 경제위기
1970년대 말 미국에서는 지방정부들이 심각한 재정위기를 맞아 지출을 크게 삭감하면서 일부 공공서비스의 공급을 중단하는 지경에 이르렀었다. 이 때 지역사회의 비영리단체들이 자발적으로 나서서 정부를 대신해서 서비스를 공급하게 되었고, 이런 경험이 장기간 축적되면서 정부로서도 주민참여라는 측면뿐 아니라 비용절감, 그리고 창의적인 프로그램 개발과 효율적인 운영 등 여러 장점들 때문에 오늘날에도 주요 정책으로 추진하고 있다. 따라서 Salamon(1995)의 이론에 따르면, 이들 정부들은 이제 `제3자정부`(third-party government)가 된 것이다. 또한 70년대부터 행정학에서 집중적으로 다뤄왔던 정부와 시민의 `공동생산`(coproduction) 모형은 지역사회의 쓰레기수거, 환경보호, 범죄예방 등 매우 다양한 영역으로까지 확대되어 왔다(주성수, 1999c)
서구에서는 실업자 교육훈련뿐 아니라 고용창출에도 시민사회가 기여해 왔다. 미국, 영국, 프랑스 등의 3국의 통계를 보면, 1980년대 경제침체기에 시민사회 고용이 일반 고용에 비해 12.6% 증가되었고, 또한…