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(3) 동독체제의 안정유지
내독교역이 활성화될 수 있었던 것은 무엇보다도 동독체제가 일정수준의 경제력을 유지하면서 안정되어 있었다는 점을 들 수 있다. 즉, 서독경제가 동독경제에 비하여 우월성을 지니고 있었음에도 불구하고 서독의 동독 흡수통일 가능성이나 동독체제 붕괴의 위험성이 높지 않았기 때문으로 풀이된다. 내독교역의 초기에는 서독이 동독의 체제를 약화시켜 독일통일을 이룩하겠다는 인식을 가지고 있었지만 베를린 장벽의 설치 이후에는 서독의 대동독 정책이 긴장완화, 동서독 분단체제의 평화적 관리, 내독교역을 통한 교류확대와 민족의 동질성 회복 등에 두어진 데에서도 알 수 있듯이 서독정부도 동독을 흡수하거나, 체제붕괴를 유도한다거나 하는 통일목표를 가지고 있지 않았다.
내독교역이 진행되는 동안 동서독 경제력 격차와 체제에 대한 정치적인 불만 등의 사유로 동독에서 서독으로 탈출한 사람은 적지 않지만 이것이 동독체제의 붕괴를 암시하거나 서독의 동독 흡수통일 가능성을 의미하는 것은 아니었다. 동독인의 서독이주를 보면 1949~1988년 기간동안 동독정부로부터 허가받지 않고 탈출했거나 피난한 사람과 합법이주민 모두 합하면 약 332만명에 달하고 있다. 연간 약 8만명이 동독에서 서독으로 이주한 것으로 나타나고 있다(주독대사관(1992), PP. 98~99 정리).
따라서 동독정부도 체제붕괴의 가능성이나 서독으로의 흡수통일과 같은 정치적 위험성이 내독교역을 통한 경제적 이익보다 낮았기 때문에 내독교역을 적극적으로 추진할 수 있었다.
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