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(2) 비판적・정치적 의미 : 기능적 입장에서 보면 관료제란 대규모 조직체로 말미암아 불가피하게 존재하는 조직으로서, 조직의 목표달성을 극대화하는 능률적, 합리적 기능을 가지며 객관성・정확성・일관성・전문성 강조하는 집단이다. 하지만 인간의 개성 상실, 책임의 회피, 형식주의, 무사안일주의 등의 역기능적, 병리적 경향도 동시에 가지고 있다.
2. 각 학문적 시각에 따른 분류
(1) 조직사회학(sociology of organization = Weberian)
조직사회학의 관점은 관료제를 하나의 통치형태가 아닌 훈련받은 전문가 집단에 의해 규칙에 따라 업무가 수행되는 조직구조로서 이해하고 있다. 이러한 사각은 M. Weber가 제시한 관료제 이념형과 그 흐름을 같이하기 때문에 Weberian의 관점으로 파악하는 것 같다.
이러한 조직구조에서는 공적영역, 사적영역의 구분이 없고, 비정의성(impersonality), 전문성, 계층성등을 그 특징으로 한다. 이는 앞서 제시한 리그스의 기능적 측면의 관료제와 유사하다.
(2) 정치경제학(political economy = public choice)
정치경제학에서는 관료제를 시장과 비교하여 비시장 조직(non-market organizati…
참고문헌
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