예산과정

Ⅰ. 예산과정의 의의 (예산과정의 정치적 성격)

1. 예산과정의 의의
예산이란 일정기간, 1회계년도의 정부의 수입.지출의 예정적 계획을 말한다. 즉 정부의 활동과 사업에 관한 금전적, 재정적 표현이라고 볼 수 있는 것이다. 그러나 여기에 정치적 성격을 가지게 되는 데 정치가 한 국가사회 안에 대립되는 이해관계를 조정하고 가치의 권의적 배분을 실현하는 일련의 과정이기 때문에 그렇다.

2. 예산과정의 정치적 성격
1) 예산편성과정의 정치적 성격
정당 및 이익단체는 이권이 개입되어 있는 각종 사업이나 정책 실현을 위한 예산을 배정받기 이하여 정치적 활동을 하게 된다. 또한 각 행정부처에서도 보다 많은 예산을 배정받기 위하여 각종 수단을 동원한다.

2) 예산심의과정의 정치적 성격
국회의 예산심의과정은 예산과정 중 가장 정치적인 과정이라고 할 수 있다. 행정 각 부처, 정당, 이익단체에 의한 로비와 협상이 본격적으로 나타나며, 심지어 예산을 삭감하려는 의원들 사이에서도 자신의 지역구를 위하여 예산을 확보하려는 현상이 일어나기도 한다. 우리나라의 경우도 상임위원회의 예비심사과정을 거쳐 예산결산위원회의 심사과정에서 여당과…