사회복지정책의 순기능과 역기능

사회복지정책의 특성을 단적으로 말하면 소득재분배를 위한 정책이라 말 할 수 있다. 정부는 보조가 필요한 집단을 돕기 위해 정책을 수립하며 이러한 정부계획의 목적은 소득재분배에 영향을 미치게 된다. 농민을 보호하기 위한 소득재분배정책을 예로 들면 이 정책의 목적은 농민들의 소득을 사회가 수용할 많나 수준으로 유지한다는 것이다. 이러한 정책이 설정되는 과정에서 관련정책이 소득재분배의 목적을 충실히 수행할 수 있는지, 그 혜택이 누구에게 돌아갈 것인지, 누가 그 비용을 부담할 것인지에 대한 검토가 이루어져야 한다. 가격보조제나 잉여농산물의 수매와 관련된 농민을 위한 정책은 정부지출을 수반하게 되고 정부는 납세자로부터 세금을 거두어 지출을 충당한다. 뿐만 아니라 정부는 소비자들로 하여금 인위적으로 시장가격보다 높게 형성된 농산물을 인상된 가격으로 구매하게 하는 방법을 통해서도 소득재분배를 하게된다. 이와 같이 사회복지정책은 소득 이전을 통해 소득 재분배가 이루어진다는 것에서 하나의 순기능을 찾을 수 있다.
그러나 소득재분배가 꼭 순기능을 가지고 있는 것은 아니다. 그 이유는 소득이나 가치배분이 한편에서 다른…(생략)