노점상에 대한 정부의 대응방안 및 문제점

1. 노점상에 대한 법적 대응

법제도적 관점에서 볼 때 노점상은 도로와 같은 공공의 장소나 개인의 토지를 점유하여 불법적 또는 위법적 영업을 하는 행위를 말한다. 즉 공공의 장소를 점유해서 사적활동을 한다는 점에서 불법적이고 영업행위에 대한 법적, 행정적 규제를 받지 않는다는 점에서 위법적인 행위이다. 이렇게 볼 때 노점은 법적인 측면에서 단속의 대상이 되는데 노점상에 관련된 법규로는 도로법과 도로교통법 등 직접적으로 관련된 법규와 식품위생법, 소비자보호법 등 간접적 법규를 들 수 있다.

(1) 직접적 법규
노점상에 대한 직접적인 법규는 도로법에 근거해 이루어진다. 도로법 40조는 [도로의 구역 안에서 공작물•물건•기타의 시설을 신설• 개축•변경 또는 제거하거나 기타의 목적으로 도로를 점용하고자 하는 자는 관리청의 허가를 받아야 한다.]라고 규정하고 있다. 또한 82조는 [위 40조의 점유허가를 받지 아니한 자에게는 2연 이하의 징역 또는 700만원이하의 벌금을 부과할 수 있다.]고 규정하고 있어, 시정부의 도로점용허가를 받지 아니한 노점상에서 거의 모든 영업행위는 처벌의 대상이 될 수 있다는 것을 의…