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프랑스 지방행정모델에 관한 연구
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자료설명
오늘날 대한민국의 지방분권화는 분명히 한국행정이 요구하는 필요하고도 급박한 도전임에 틀림없다. 첫째로 국가입장에서 볼 때도 그동안 정부수립 후...
본문/내용
오늘날 대한민국의 지방분권화는 분명히 한국행정이 요구하는 필요하고도 급박한 도전임에 틀림없다. 첫째로 국가입장에서 볼 때도 그동안 정부수립 후 반세기에 가깝게 중앙집권방식에 의한 행정수행방식으로 길들여진 행정체제로는 더 이상 효율적인 행정을 산출할 수 없음을 깨닫게 되었다는 점이고, 둘째로 주민의 입장에서 볼 때도 이제는 자기지역의 문제에 직접 참여하여 어떻게 하면 우리의 자치단체를 위해 우리의 권리와 의무를 다할 수 있는 것인지를 깊이 생각하게 되었다는 점이다. 즉 집권화 방식의 운영에서 오는 주민의 소극적 자세를 지양하고 분권화를 통하여 주민의 민주화 훈련를 제고시키지 않을 수 없게 되었다는 점이다. 이러한 배경에서 그동안 우리의 사고 체계안에 소개된 영미모델(엥글로 쌕슨모델)을 수렴하고 더 나아가 대륙계통의 프랑스 모델의 연구는 오늘날 우리의 행정개혁에 그 방향을 제시할 수 있으리라 본다. 왜냐하면 우리의 지방행정이 추구하는 지방분권화의 기저가 프랑스 모델에 보다 기울어져 있기 때문이다. 즉 한국과 프랑스의 지방행정체계는 지방자치의 개념에 있어서 상당히 유사성을 찾을 수 있다. 단일 국가 원칙하에 중앙집권적 전통과 지방분권에의 조심스러운 행보가 이를 말해 준다.
따라서, 본 연구는 지방화 시대를 맞이하여 우리 지방분권 정책을 점검하며 올바른 지방분권정책을 제시하기 위한 일환으로 프랑스의 지방행정 모델을 소개하고자 한다. 왜 그들은 지방분권정책을 펼 수 밖에 없었는가에 의문을 두며, 그들의 고민을 역사적인 측면에서 살펴보면서 현재 진행되고 있는 이 정책의 문제점도 아울러 제기하고자 한다. 지방분권화시대에 부응하는 지방행정조직은 어떠해야 하는 것이며, 어느 것에 비중을 두어야 하며, 어느 방향으로 나아가야 하는 것인지, 무엇을 추구해야 하는 것인지 그 기본맥락을 명확히 알아야 하겠기 때문이다. 분명히 중앙집권적 방식하에서의 지방행정과 지방분권적 방식하에서의 지방행정이 달라야 하기 때문이다.
이러한 맥락에서 우선 분권 지방행정…
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참고문헌
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I D : mina******* Date : 2012-06-12 FileNo : 16089094 |
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