대전환의 전장

① 선거권의 확대

--> 사회보장은 선거권을 획득하게 된 노동자계급의 지지를 얻기 위하여 행해졌던 정당간 경쟁의 결과로써 출현.

② 사회주의 정당의 출현

--> 노동자계급에게까지 선거권이 확대되고 그로 인하여 노동자들을 대표하는 사회주의 정 당이 결성되어 사회보험 도입이 가속화되게 되었다.
* 영국; 1893년 독립노동당 결성 --> 1906년 영국 노동당
* 독일: 1863년 독일노동자협회 결성 --> 1875년 독일사회주의노동당 결성
--> 사회민주당으로 개칭
3. 독일 비스마르크 사회보험입법

1) 최초의 사회보험

① 독일은 세계 최초로 사회보험을 도입한 이후 강제적 사회보험을 중심으로 하여 국가사회 복지가 발전.

② 비스마르크 3대 사회보험

* 1883년 질병보험법
* 1884년 산업재해보험법
* 1889년 폐질 및 노령연금법

2) 사회보험 이전의 사회보호

① 급속한 산업화(1840년대부터 급속하게 진행) : 1820-1840년대 공업생산 75% 증가

② 노동자들의 생활조건

* 장시간의 노동시간(주당 78시간 노동)
* 여성의 경제활동 참여 및 야간노동에의 투입(남성임금의 50-66% 선).
* 열악한 노동환경과 작업조건, 고용주에 의한 비인간적 처우.
* 불리한 노동계약조건.
* 최저생계비에 불과한 노동수입

③ 빈민구제의 임무 : 지방자치단체

④ 지방보험 : 1845년 지방자치단체가 질병으로부터 발생하는 생활불안을 해소하기 위하여 지역의 장인이나 도제들에게 지방보험에 가입하도록 하는 조치가 이루어지고 이것은 후일 사회보험의 기초가 됨.

⑤ 공제조합(friendly society): 법률에 의해 제도화(1854년).

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