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국민 의회가 실제 권력을 잡게 되기는 했지만 정부 재정의 파탄을 해결할 방도를 찾지 못하였다. 재정적 위기를 해결하기 위해 국민 의회는 할 수 없이 1789년 가을에 교회의 토지를 몰수하였는데 이것은 교회의 국유화를 초래하였다. 국가로부터 봉급을 받게 된 성직자에게 국가에 대한 충성을 서약하도록 요구했다. 이것은 로마 교황과의 충돌을 가져오게 했고 또한 많은 성직자와 카톨릭 교도들의 불만을 일으켰다. 이와 같은 변혁을 통해 지방 분권적인 입헌 군주제를 규정하고 루이 16세는 절대적인 프랑스의 왕이 아니라 프랑스 국민의 왕이 되었다. 그러나 전진은 멈추어 서고 평등주의를 향해 나아가려고 하지 않았다. 1791년의 헌법은 인권 선언에서 공약했던 정치적 평등을 제약하여 참정권을 국민의 일부 즉 재산을 어느 정도 가진자에게만 제한하였다. 소극적 시민들은 법의 완전한 보호를 받을 수는 있지만 참정권은 없었다. 그리고 앞으로 새로이 구성될 입법 의회도 간접 선거의 방법으로 구성되도록 결정되었다. 확실히 국민 의회를 주도하고 있는 중산 계급, 즉 부르주아 계급은 사람이 소유하고 있는 재산의 정도에 따라 그의 정치적 지혜도 비례하고 있다고 생각하고 있었던 것이다.
④ 군주제의 폐지
급진파들은 입헌 군주제에 대한 불만을 드러내고 전국적으로 조직을 확대하고 대중에 대한 선동을 강화하였다. 그들은 보통 선거로 세워질 공화국이 올 때까지만 1791년의 헌법을 잠정적으로 받아들이고 있었던 것이다. 마침내 국왕은 불안을 느끼고 독일로 탈출(1791 6. 20) 하려다 체포당했고 이 사건은 당파에게 타격을 가했고 입헌왕정파에게도 타격을 가하였다.
참고문헌
자유와 평 등의 깃발 아래 - 조성을 - 집현전
서양의 역사 - 이주영- 대한교과서
서양사개론 (교제)
프랑스 혁명에 관한 새로운 해석과 그 문제점 ( 논문자료)