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수도권 집중의 실태와 정책적 대응의 변동과정
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자료설명
2) 옹호연합의 형성
옹호연합모형에 따르면 어떤 일정한 정책영역 또는 하위체제내에서 신념을 공유하는 행위자들끼리 옹호연합으로 서로 뭉친다는 것...
옹호연합모형에 따르면 어떤 일정한 정책영역 또는 하위체제내에서 신념을 공유하는 행위자들끼리 옹호연합으로 서로 뭉친다는 것...
본문/내용
2) 옹호연합의 형성
옹호연합모형에 따르면 어떤 일정한 정책영역 또는 하위체제내에서 신념을 공유하는 행위자들끼리 옹호연합으로 서로 뭉친다는 것이다. 정책은 합리적 분석과 정치적 활동의 산물이다. 정책과정상의 정치적 활동에는 경쟁과 함께 협력도 중요하다. 이런 과정에서 경쟁하는 세력에 대항해서 자신들의 이익이나 선호를 옹호하기 위해 연합의 형성이나 조직화된 협력들이 일어나게 되는 것이다(Stone, 1997). 옹호연합모형은 이들 각 옹호연합의 구성원들을 일단의 규범적, 인과적 신념과 상호 조정된 행동을 공유하고 있는 정부내의 인사들과 사적조직들로 보고 있다. 예컨대, 수질정책을 둘러싸고 환경론자들을 중심으로 이루어진 옹호연합과 경제활동을 주로 하는 성장지향적인 세력이 중심을 이루고 있는 옹호연합으로 뭉치게 되는 것이다(Sabatier & Zafonte, 1995). 이들 각 연합형성의 구성원들은 정책에 관한 핵심적 신념을 공유하면서 각기 다른 시각을 통해 상황을 인식하고 또 각기 다른 방식으로 관련된 정황증거들을 해석한다.
3) 옹호연합형성의 기반 : 공유된 신념체계
옹호연합이 형성되는 기반은 옹호연합 구성원들간의 공유된 신념체계이다. 이들 연합세력의 신념체계 또한 몇 가지 계층적 수준의 형태로 식별될 수 있다. 일반적으로 이들 신념체계를 계층적 수준에 따라 3가지로 나눈다(Sabatier, 1988). 가장 최상위 수준의 신념체계는 기저핵심(deep core)의 신념이라고 명명되는 것으로 보다 구체적인 여러 가지 신념들의 기저를 이루고 있는 것이다. 다시 말해, 가장 근본적인 규범적 신념으로 사실상 모든 정책영역에 걸쳐서 작용하는 이념들 즉, 좌파적 신념과 우파적 신념 등이 여기에 해당한다. 혹은 어떤 정책문제에 대한 보수적 입장과 진보적 입장 등이 여기에 해당된다. 이 기저핵심의 신념은 어떤 연합에 속해서 활동할 것인
참고문헌
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I D : khjl****** Date : 2012-09-10 FileNo : 16088392 |
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