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지금까지 복지관과 지역사회와의 관련성을 보면 구청, 동사무소, 기타 다른 지역의 복지관, 복지관련기관과의 연계성이 부족하여 서로 협동체제를 형성하지 못하였다. 그리하여 중복된 사업으로 인하여 (예: 유사내용중복조사, 위탁사업별 잦은 지도 점검으로 복지관 자율성 저해) 인적, 물적 낭비가 초래되는 경우도 있었다.
특히 지역 사회복지관의 업무는 구청의 사회과와 가정복지과에 주로 관련되는데, 각 복지관의 특성과 자율성이 보장되는 방향으로 지도, 감독이 필요하다. 실적위주의 획일적 행정운영은, 각기 다른 인성과 특성을 가진 집단과 인간을 다루며 삶의 질적 향상을 추구하는 복지사업에는 적합하지 않으며, 복지서비스는 일반행정업무와는 달리 특별히 행정기관과 복지기관의 상호협조체제가 긴밀히 이루어져야 하고, 삶의 질에 대한 측면이 고려되어야 한다.
복지사업의 규모와 질에 비해 정부의 보조금이 적고, 지급시기의 불규칙성에 대한 문제점, 그리고 각 관련 행정부서의 지침내용이 상이하여 서류작성업무가 과다하고, 정부 부서의 사회복지관 담당자의 비전문성, 잦은 인사이동, 지역의 특성이나 복지관의 자율성이 고려되지 않은 형식적이…