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지식기반사회에서는 학교교육 이후 사회에 진출하여 노동시장에 진입한 이후에도 지속적인 직업능력향상을 요구하고 있다. 그러나 여성 근로자의 상당수는 하위직에 근무하고 있으며 남녀 차별적인 고용관행에 따라 능력개발훈련에 참가할 기회가 적고 출산 및 육아로 인해 직업교육훈련에 참가하는데 제약을 받고 있다.
이러한 상황에서 여성 근로자는 핵심적 직무를 담당할 가능성이 적고 기술진보가 급격하고 광범위하게 이루어지는 지식기반사회에서 산업계가 필요로 하는 직업능력을 신축적으로 갖추기가 힘든 상황이다.
통계청 사회조사통계(99년)에 따르면 재직 여성 근로자의 능력개발 참여는 직장연수에 참가한 경험이 있는 대졸 여성 근로자의 비율은 27.5%이고 고졸 여성은 9.1%로 조사됐다. 또 직장에서 실시하는 교육훈련에 한번이라도 참가한 경험이 있는 남녀 근로자의 비율은 계층별 교육훈련의 경우 각 38%/31%, 직무향상교육은 각 44%/40%, 정보화교육은 각 29%/21%로서 여성의 참여기회가 상대적으로 낮은 것으로 나타났다.
따라서 재직 여성 근로자의 능력개발 기회를 확대하고 비정규직 여성의 능력개발을 제고함으로써 여성인력의 활용을 극대화하고…